Татарский филиал ФГБУ "ВНИИЗЖ"

1.Общие положения

1.1 Настоящая методика определяет порядок расчета нормативных затрат на оказание услуг, оказываемых  федеральными государственными бюджетными учреждениями «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория», находящимся в ведении Россельхознадзора.          

1.2. Целью методики является обеспечение обоснованности платы за оказание услуги.

1.3. Настоящая методика разработана в соответствии с:

Уставом Учреждения;

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание Законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2009 , № 26, ст. 3130);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст.3823; 2004, № 34, ст.3535; № 52, ст.5278; 2005, № 52, ст.5589; 2007, № 18, ст.2117);

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»;

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении  государственных услуг, и определении размера платы за их оказание»;

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года №194 «Об утверждении методик определения размеров платы и предельных размеров платы за оказание необходимых и обязательных услуг, предоставляемых федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»;

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»;

Приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 14.10.2015 г. №695  "Об утверждении порядка определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, оказываемых ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания";

Приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 26 марта 2013 г. № 136 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями подведомственных  Россельхознадзору, государственных услуг (работ), а также нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных бюджетного учреждения»;

другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

         1.4. В плату за услугу включаются затраты на её выполнение.

       Себестоимость услуги складывается из затрат, связанных с использованием в процессе работы основных производственных фондов, материальных, трудовых и других ресурсов, и выражается величиной затрат на проведение услуги.

       При определении себестоимости услуги учитываются различные виды работ по проведению отбора проб биоматериала, продукции животного и растительного происхождения и кормов для лабораторных исследований. При этом затраты исчисляются на единицу работы (отбор одной пробы, одно лабораторное исследование, обработка 1м2 площади помещения т.д.).

       Величина затрат трудовых и материальных ресурсов зависит также от видов лабораторных работ, мероприятий по отбору проб, результатов лабораторных исследований (положительных или отрицательных), выделяемых при микробиологических исследованиях микроорганизмов, с учетом исследуемых видов продукции, показателей, на которые проводятся исследования, и методов лабораторных исследований.

        Для проведения расчета себестоимости платной услуги (работы) Учреждения должны руководствоваться данными бухгалтерской отчетности, плановыми показателями финансирования, данными о численности работников, объемными показателями их деятельности.

        В расчет себестоимости платной услуги (работы) включаются прямые и косвенные расходы Учреждения.

        К прямым расходам относятся расходы, непосредственно связанные с оказанием платной услуги (работы) и потребляемые в процессе ее оказания.

        К косвенным расходам относятся виды расходов, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги (работы). Косвенные расходы относятся на стоимость услуг через расчетные коэффициенты.

               2.  Прямые расходы Учреждения включают в себя:

          2.1 Затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, денежное довольствие военнослужащих, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (заработная плата основного персонала).

К основному персоналу Учреждения относится персонал, непосредственно занятый в оказании платной услуги (работы), кроме того, в ряде случаев к основному персоналу может относиться прочий персонал, который непосредственно участвует в оказании услуги.

В расходы на оплату труда основного персонала (на основании положения об оплате труда, приказов, трудовых договоров и прочих локально-правовых документов Учреждения) включаются:

-должностной оклад;

-выплаты компенсационного характера в установленном законодательством порядке;

-выплаты стимулирующего характера согласно действующим нормативным правовым актам.

В соответствии с пунктом 11 Положения об установлении систем  оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» фонд оплаты труда работников федерального бюджетного учреждения формируется исходя из объема субсидий, поступающих федеральному бюджетному учреждению из федерального бюджета, и средств, полученных от оказания услуг сверх установленного государственного задания и от приносящей доход деятельности. Таким, образом, при расчете калькуляции на предоставление услуги (выполнение работы) должна учитываться среднемесячная заработная плата работников Учреждения.

Пример расчета расходов на оплату труда основного персонала указан в Приложении № 1.

2.2. Затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания платной услуги (работы), с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества.

При расчете прямых расходов учитываются затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги (работы).

При расчете затрат на материальные запасы в расчет включаются технологически необходимые расходы на единицу услуги, в соответствии с утвержденной нормативной документацией, также в соответствии с нормами, установленными в ГОСТах, МУКах.

По каждому наименованию материальных запасов учитывается количество и цена, а также их частота применения.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материалы и объема их потребления в процессе оказания платной услуги (работы) (с приложением к расчетам подтверждающих документов средних цен на материальные запасы -данные оборотно-сальдовой ведомости по счету 105).

Пример расчета затрат на материальные расходы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги (работы), указан в Приложении № 2.

2.3. Затраты на амортизацию оборудования.

При расчете амортизации оборудования, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности и используемого для оказания платных услуг, учитывается следующее.

Годовая сумма амортизации каждого вида оборудования исчисляется исходя из балансовой стоимости основных средств (имущества), которая определяется по Инвентарной карточке учета основных средств и норм амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования основных средств (имущества), определенных в соответствии с классификацией основных средств, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», постановлением Правительства СССР от 22.10.1990  № 1072 «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР», с учетом принятой Учетной политикой Учреждения.

Для тех видов оборудования, которые не указаны в амортизационных группах, амортизация рассчитывается исходя из сроков службы, указанных в технических условиях.

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его амортизации и времени работы, предусмотренного для оборудования в процессе оказания платной услуги (работы).

Пример расчета суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы), указан в Приложении № 3.

Следует отметить, что при расчете затрат на материальные запасы и расчете затрат амортизационных отчисленных включаются материалы (оборудование), используемые (ое) при оказании услуги (выполнении работы), независимо от источника приобретения указанных материалов (оборудования).

3. При расчете косвенных расходов учитывается следующее:

Косвенные расходы - расходы, необходимые для обеспечения деятельности учреждения, оказывающего платную услугу, но не потребляемые непосредственно в процессе ее оказания.

Косвенные расходы включают в себя:

3.1. Затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги, денежное довольствие военнослужащих, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги;

3.2. Затраты на коммунальные услуги;

3.3. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;

3.4. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;

3.5. Затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования;

3.6. Затраты на приобретение услуг связи;

3.7. Затраты на приобретение транспортных услуг;

3.8. Затраты на прочие общехозяйственные нужды.

Расчет косвенных расходов определяется в соответствии с главой 25 Налогового Кодекса Российской Федерации. При этом, перечень затрат, которые необходимо относить к косвенным, должен быть закреплен в Учетной политике Учреждения.

Косвенные расходы относятся на себестоимость платной услуги (работы) с помощью расчетного коэффициента косвенных расходов. Расчет коэффициента косвенных расходов производится в целом по Учреждению. Пример расчета коэффициента косвенных расходов указан в Приложении № 4.

Сумма косвенных расходов, приходящаяся на одну услугу (работу), определяется путем применения коэффициента к сумме затрат на оплату труда основного персонала, оказывающего услугу, с начислениями на оплату труда.

Итоговая стоимость платной услуги (работы) определяется как сумма себестоимости и рентабельности.

Пример расчета стоимости платной услуги (работы) указан в Приложении № 5.

Применение НДС при взимании платы за услугу регламентируется действующим налоговым законодательством Российской Федерации.

Размер платы за оказание услуги индексируется ежегодно с учетом индекса инфляции за предыдущий год (в части изменения стоимости материальных затрат), а также изменения нормативной базы.

Пример расчета расходов на оплату труда основного персонала

_________________________________________

(наименование платной услуги (работы))

Пример расчета затрат на материальные расходы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги (работы)

_________________________________________

(наименование платной услуги (работы))

Пример расчета суммы начисленной амортизации оборудования,

используемого при оказании платной услуги (работы)

_________________________________________

(наименование платной услуги (работы))

Пример расчета коэффициента косвенных расходов

Пример расчета стоимости платной услуги (работы)

________________________________________

(наименование платной услуги (работы))

И. о. гл. бухгалтера                                                              Николаева Г.А.

Главный экономист                                                              Ахмадуллина Г.Р.